来源:中国社会科学网
7月8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开经济形势专家座谈会上指出,我国经济发展新常态的特征更加明显,必须坚定信心、增强定力,坚定不移推进供给侧结构性改革,培育新的经济结构,强化新的发展动力。面对错综复杂的国内外政治经济形势下,我们必须主动把握机遇,积极应对挑战。
改革开放30多年来,中国企业“走出去”的规模和质量也在逐步提高。学者表示,中国企业应当抓住机遇,从“走出去”进一步提升为“走进去、走上去”,努力构建中国企业主导的全球产业链,无论是对国内供给侧结构性改革,还是促进世界经济发展均有着重要意义。
中国企业“走出去”的重要机遇期
“一方面,大国间多边协作、中小国家间抱团发展、区域集团化的发展趋势明显,给中国企业以多种形式参与国际分工和全球价值链的重构带来了新机遇。另一方面,2008年以来,在信息技术、新能源技术和智能制造技术等方面的新一轮技术革命的酝酿和突破,为中国企业“走出去”,发展与这些技术相适应的产业和产品带来了新的技术机遇。”中南财经政法大学经济学院教授朱巧玲表示,“此外,中非合作基金、中国与中东欧的合作基金、亚洲基础设施投资银行、清迈倡议等,也为给中国企业“走出去”创造了更多的融资机遇。”
在对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授卢进勇看来,此次机遇也是来自于国内外发展的双向需要。“国内一些行业产能过剩,需要向外转移,部分行业、企业也具备自己的优势、特点,有能力,也有需要向外发展。同时,国际上一些进行工业化建设和经济恢复乏力、发展动力不足的国家地区,也期待来自中国的投资和企业。”
“2008年全球经济危机冲击了固化的世界经济格局,为中国企业走迈向全球价值链的中高端提供了历史机遇。”中国社会科学院经济研究所宏观经济学研究室副主任汤铎铎表示,“走出去”初期,发达国家在技术资金方面占据优势地位,发展中国家则处于产业链和价值链中低端,更多是一个跟随者。现在,我们要更加主动的向外部发展,不再是单纯的被动的引进外资,进行贸易加工制造,而是主动地在全球范围内整合要素、配置资源、开展技术研发,参与规则的制定。
从“走出去”到“走进去、走上去”
“从宏观层面来讲,‘走出去、走进去、走上去’是指导中国企业整体国际化发展的方向与步骤。”朱巧玲表示,“走出去”指硬实力,是资金资源的实力体现。“走进去”指软实力,是跨文化沟通与管理的成功体现。“走上去”硬实力与软实力的完美结合,得到所在国政府、社会、企业和人民喜欢、信任和尊重,是国际化企业追求的至高境界。
她强调,中国企业“走出去” 千万不能试图直接嫁接中国模式,要与当地文化、环境以及社会有效融合,在当地实现业务属地化,这是能够生存并持续发展的最重要的基础。要按照当前“一带一路”的布局往外走,取得这条路线上其他国家的信任,对于中国企业尤为重要,这关系到如何保护中国企业在海外的利益。因此,中国企业“走上去”必须做到以下四个方面:第一,更加注重企业和产品品牌的塑造,以及产品性能质量的提升。第二,要更加注重对外直接投资。中国企业要积极向出口贸易和对外投资、国际产能合作结合,海外工程承包与对外投资转变。第三,要更加注重全球配置资源,增强全球资源整合能力,借鉴跨国企业运作方式。第四,要更加注重实现合作共赢,避免相互倾砸,恶性竞争。
“‘走进去、走上去’要求海外企业要融入当地的社会和经济发展当中,生根、发芽、开花、结果。海外企业尤其要注意承担相应的环保和社会责任,否则很容易引起不必要的纠纷。”卢进勇表示,一方面,企业“走出去”之前,要做好可行性研究、投资环境的评估;另一方面,政府要做好政策引导和相应的法律保障、风险预警,使企业能够充分利用利用国内外优势,实现资源优化最大化,真正的实现质的提升。
“这一过程中,除去涉及能源、航空等国家战略性的产业、企业外,政府要尽可能让企业自主经营决策,避免过度干预而能引起市场扭曲。”汤铎铎认为。
努力构建中国企业主导的全球产业链
加快构建全球产业链既是我国正在推进的“全球价值链提升工程”的一项重要内容,也是我国对外开放新常态的重要特征之一。朱巧玲认为,构建中国企业主导的全球产业链必须具备以下条件:第一,有较强的企业实力和国际竞争力。第二,有较充足的外汇储备。第三,在技术、设备、管理和人才等方面也具有比较优势。第四,国家政策对中国企业“走出去”的宏观支持。第五,东道国的政策支持。新一轮国际产业结构的调整,产业转移和产业分工体系的重构,增加了我国企业构建全球产业链的机遇。
“我们参与全球价值链重构可以从两个方面入手:首先,在参与过程中提高地位,进入到“中高端”,如进行关键零部件的生产、机器设备的供应、部分技术研发等,不仅仅是装配、制造;其次,由中国企业主导,依托自己的技术和标准及相应配套的服务,打造自己的品牌,在全球范围内布置生产、销售格局,构建自己的产品生产链条和价值链条。”卢进勇表示。
谈及如何具体构建,朱巧玲表示,第一,通过股权对外直接投资方式构建。构建全球产业链,境外网点的布局是关键的一步,包括并购投资与新建投资两类。借助并购或新建途径,通过合资、合作或独资等企业形式,设立境外分公司、子公司或代表处等分支机构。第二,通过非股权对外投资方式构建。非股权投资指的是虽然没有在境外企业直接投资入股,但可通过一些手段控制或管理该境外企业。以便将它们纳入跨国公司的生产经营网络,使它们成为产业链上的一个环节或价值链上的一个节点。具体形式有:特许经营、技术授权、技术服务、许可转让、合同制造、管理合同、订单农业等。第三,通过货物、服务等外包方式吸收部分境外企业加入本企业的产业链或价值链中。