东莞市扎实推进人口普查区域划分和绘图工作
人口普查是一项系统工程，在普查准备阶段，划分普查区域和绘图是一项基础性工作，是整个人口普查工作的一个重要环节。东莞市人普办严格按照省人普办的统一部署和工作要求，以“四个到位”扎实、有效推进人口普查区域划分和绘图工作。
一是领导重视，措施到位。普查区域划分和绘图是人口普查的一项重要工作，对合理划清普查小区，明确各级普查区域范围和工作责任、掌握小区人口、确保入户登记不重不漏具有关键性作用，也是组织实施方式、选聘“两员”数量、准备普查物资等工作的基本依据，同时为上级普查机构对基层工作的指导、检查、验收等都具有十分重要的作用。市人普办领导充分认识该项工作的重要性，特意挑选精干人员参加全省普查区域划分和绘图业务培训；专门配备了处理大数据量影像的PC机，做到专机专用；制定对镇级人普办详细的培训方案与工作规划；制定对镇级人普办有效的工作督促检查机制；并要求市人普办全体人员都要严肃、认真对待这一基础工作，确保普查区域划分和绘图工作顺利完成。
二是组织协调到位。市人普办积极与市国土局协调，取得国土局配合与支持。对国土部门提供的32个镇街和3个管委会的影像资料和界限文件，逐一核查，保证影像和界限文件在同一个坐标系和同一个影像带下。对不能正常使用的个别影像和界限文件，及时与市国土局协商解决，保证了各镇级人普办的影像资料正常使用。
在普查区域划分的实际操作中，市人普办积极协调各镇级人普办处理好边界问题。全市各镇级人普办分三批到市人普办开会，根据普查区域不重叠、无遗漏、责任明确的原则，在市人普办的主持下，共同确认镇级边界。对于会议上不能确认的边界，特别是镇与镇的飞地问题，市人普办多方协调处理，直到普查区域明晰为止。
三是培训效果到位。市人普办精心制定普查区域划分和绘图的培训方案，认真抓好培训工作。在培训会议上，市人普办业务精英详细讲解了普查区域划分、地址编码、绘图和建筑物示意图清单整理工作的主要任务和具体做法，并透彻地讲授了“全国人口普查地图标绘系统”的使用方法。通过图文并茂、点面结合、示例典型等形象生动的演练教学，变抽象教学为直观教学，增强了各镇级人普办业务骨干的学习兴趣，提高培训的效果和质量，为普查区域划分和绘图工作的顺利开展打下坚实基础。
四是处理问题到位。市人普办组织主要工作力量，对各镇级人普办在普查区域划分和绘图工作中反映的问题和意见及时做好详细记录，认真地进行梳理、归类。市人普办多次召开专题工作会议，对具有代表性的问题进行分析研究，达成共识，采取有效办法加以解决，确保全市普查区域划分和绘图工作有序、高效开展。
东莞市第六次全国人口普查领导小组办公室
二〇一〇年八月十日