2019年,在国际环境复杂多变,国内经济下行压力较大的情况下,东莞在省委省政府正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央“六稳”的决策部署,全面落实省“1+1+9”和市“1+1+6”工作部署,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,全年经济运行呈现逆势而进、逆势更优的良好态势,发展的协调性、匹配性、均衡性进一步提升,高质量发展不断取得新突破,为“湾区都市、品质东莞”建设提供了坚实基础,呈现出十大突出亮点。
一、经济总量突破9000亿元,增速珠三角排名第1
抢抓“三区”叠加重大机遇,大力实施减税降费、“非公”50条、暖企惠企、产业招商等政策,系统推进营商环境、项目投资、空间拓展等改革举措,推动经济总量再跃升。2019年,东莞实现地区生产总值9482.50亿元,突破9000亿元大关。从全国大中城市排名来看,2019年东莞地区生产总值(9482.50亿元)排名由2018年的第21位跃升至第19位,上升2位。
增速居全省前列。2019年,东莞地区生产总值比上年增长7.4%,分别高于同期全国(6.1%)和全省(6.2%)1.3和1.2个百分点,在逆势中保持较高速度增长。增速在全省21个地级以上市中排2位,在珠三角排第1位,为2008年金融危机以来我市地区生产总值增速的最高排位。
二、工业实现提质突破,现代产业体系加快建设
加快推进粤港澳大湾区制造业中心建设,深入实施“强心补链”、“倍增计划”、“瞪羚计划”、镇村工业改造等组合拳,推动工业生产提质升级,着力构建现代产业体系,工业总量和质量实现新突破。2019年,全市规模以上增加值突破4000亿元大关,达4465.31亿元,比上年增长8.5%,分别高于同期全国(5.7%)和全省(4.7%)2.8和3.8个百分点,增速自2008年金融危机以来首次排珠三角九市首位。
优质企业明显增加。2019年,全市规模以上工业企业10069家,连续两年保持1万家以上并排名全省第1。超额完成“小升规”1200家任务,新增规上企业超过1500家。东莞入选2019年广东制造业500强企业比2018年增加36家,入选企业达到73家,跃升至全省第三位,进入广东省第一梯队,仅次于深圳(115家)和广州(81家)。
电子信息制造业贡献突出。2019年,全市电子信息制造业增加值1704.47亿元,增长21.1%,继续引领增长。在电子信息制造业带动下,全市规模以上工业利润总额扭负为正,连续11个月负增长后首次转正。全市规模以上工业利润总额762.39亿元,增长6.5%,增速比全省平均水平高0.9个百分点。
现代产业体系进一步完善。2019年,规模以上先进制造业实现工业增加值2420.01亿元,比上年增长12.7%,占规模以上工业比重达到54.2%,比上年提高1.9个百分点;规模以上高技术制造业实现工业增加值1883.32亿元,同比增长20.6%,占规模以上工业比重达到42.2%,比上年提高3.3个百分点。
三、固定资产投资全年高位推进,增速创6年来新高
大力实施城市品质提升工程,推进建设工程项目审批制度改革,全市重大项目建设加快推进,全年投资增速高位运行。2019年,全市固定资产投资总额突破2000亿元大关,比上年增长17.5%,增速比上年提高11.7个百分点,创6年来新高。
工业投资带动作用突出。2019年,全市实现工业投资比上年增长20.2%,拉动全市投资增长6.8个百分点;占全市固定资产投资比重达34.5%,比重超三分之一,比上年提高0.8个百分点。基础设施建设投资实现高速增长,全年完成固定资产投资增长52.3%,拉动全市投资增长9个百分点。
四、消费市场规模扩张,增速排名全省首位
开展“乐购东莞”等一系列促消费活动,激发消费需求。鼓励零售新业态、新商业模式发展壮大,成为全市消费增长的有力支撑,全年全市消费增速实现历史突破。2019年,全市实现社会消费品零售总额3179.78亿元,突破3000亿元大关,比上年增长9.4%,增速比上年提高1.3个百分点,高于全国全省平均水平,自2008年金融危机以来增速首次排名全省首位。
网上零售带动效应突出。2019年,限额以上批发零售业企业通过公共网络实现零售额393.47亿元,增长25.1%,占限额以上零售额比重达24.6%,拉动限额以上批发零售业零售额增长5.2个百分点。
五、对外贸易稳中提质,结构持续优化
面对复杂的外贸形势,积极推动加工贸易创新发展,深入实施“暖企行动”,拓展“一带一路”贸易通道,进出口总额实现正增长。2019年,全市进出口总额13801.7亿元,比上年增长2.8%;其中,出口总额达8628.8亿元,增长8.5%,增速在珠三角排第2位。
贸易结构持续优化。2019年,全市净出口额3455.9亿元,比上年增长38.7%。全市一般贸易进出口总额6158.8亿元,增长11.4%,快于全市进出口总额增速8.6个百分点,占进出口总额的比重为44.6%,比重比上年提高3.4个百分点。对“一带一路”沿线国家进出口3103.1亿元,增长17.9%,高于全市进出口增速15.1个百分点;对欧盟进出口1795.5亿元,增长8.1%,高于全市进出口增速5.3个百分点。
六、市场活力不断迸发,新业态新动能快速发展
深化商事制度改革,以跨境电商、供应链、冷链物流、服务外包等试点为契机,积极培育新兴产业,市场主体总量全省居前。2019年末,全市市场主体数量突破120万大关,工商登记注册户数123.86万户,比上年增长8.0%;其中登记新兴产业4.57万户,增长23.9%。市场主体总量位居全省地级市第1位。境内上市企业数量超30家,实现五年倍增。
新产品新业态蓬勃发展。高技术产品保持较快增长,全年智能手机产量达到4.06亿台,增长11.9%,产量历史性超过4亿台关口,占全国比重达到33.1%;微型计算机设备增长54.7%,电光源增长12.8%,化学试剂增长10.5%。跨境电商全国领先,全市电子商务交易额达到5377亿元,比上年增长12.0%;其中跨境电商进出口419.2亿元,增长13.3%,总量全国第1。东莞邮政业务总量(含快递)409.39亿元,增长40.1%;快递业务量累计16.3亿件,增长21.8%。
七、创新成果竞相涌现,助推动能转换结构调整
积极参与广深港澳创新走廊建设、综合性国家科学中心建设,深入推进国家创新型城市建设,研发投入进一步提高。2018年,全市R&D经费支出总额236.32亿元,比上年增长25.6%,增速在珠三角排第2位。2018年,全市R&D经费支出占地区生产总值比重为2.68%,比2017年提高0.2个百分点,提高幅度比全省高0.1个百分点,为近年来最大提高幅度。
科技创新水平不断提升。2019年,全市国家高新技术企业总数预计超过6200家,科技型中小企业达1957家,继续稳居全国地级市第1。专利申请量83217件,专利授权量60421件,分别居全省第3和第3位;国家孵化器达到23家,位居全省地级市第1。
八、镇域经济协调性增强,统筹发展格局优化
加快推进园区统筹片区联动协调发展,镇街经济实现新跨越。2019年,全市32个镇街地区生产总值超700亿元、600亿元、300亿元、200亿元和100亿元的镇街再添新成员,共有10个镇街经济总量实现新跨越:长安率先迈入700亿元俱乐部,南城街道迈入600亿元俱乐部,凤岗、寮步、清溪迈入300亿元俱乐部,黄江、石碣、莞城迈入200亿元俱乐部,谢岗和企石经济总量超百亿。
镇街经济综合实力进一步增强。2019年,东莞28个镇全部入围全国千强镇,排名无一下滑,22个镇排名不同程度上升;其中2个镇进入前10名,分别是长安第7,虎门第8;15个镇进入前100名。
九、三大攻坚成效显着,生态环境质量改善
坚持问题导向、目标导向、结果导向,抓重点、补短板、强弱项,精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险工作扎实推进。
污染治理攻坚取得突破。2019年,全市累计投入超过550亿元,持续深化治水工作,以大兵团作战全力推进茅洲河、石马河、东引运河-寒溪河、东江三角洲河网等4个重点流域综合整治,7个国省考断面水质总体改善。全市新建截污次支管网1543公里,完成管网验收1950公里、移交通水2071公里,新建微支管网2736公里,均提前超额完成年度目标任务。出台2019蓝天保卫战36项措施,全市空气质量优良天数比例(AQI达标率)为78.2%,PM2.5平均浓度31微克/立方米,同比下降8.8%。初步测算,2019年我市单位生产总值能耗下降4.46%,能源消费总量增长2.63%,完成年度“双控”目标。
市内帮扶成效显着。落实市内帮扶政策措施,促进区域协调发展,2019年,8个次发达镇地区生产总值增长8.6%,高于全市平均水平1.2个百分点;其中,企石、谢岗经济总量超过100亿元,分别达到107.48亿元和104.16亿元。望牛墩、洪梅经济总量超过90亿元,分别达到93.10亿元和94.59亿元,有望在2020年超100亿元,顺利完成次发达镇所有镇街经济总量超百亿元的目标任务。全市70个次发达村(社区)村组两级经营性纯收入同比增长32.3%,比全市平均增速高17.7个百分点。
坚持底线思维,着力防范化解重大风险。全市经济持续平稳健康发展,社会大局稳定。切实防范化解金融风险,安全生产、社会治安环境得到有效改善。
十、社会民生进一步改善,人民群众幸福感获得感不断增强
深化公立医院综合改革、推动教育综合改革、实施“社保惠民”系列行动计划,切实推进各项惠民措施,社会民生福祉进一步改善。
社会保障水平全面提升。2019年,七项社保参保2546.13万人次,比上年增长2.82%。社保办卡实现“即时领”,电子社保卡签发量超过215万张,在全国地市排第2位。完成异地就医医疗救助“一站式”结算接口改造,新增8家定点医院上线异地就医结算平台,保持定点医院100%接入异地就医结算系统。
医疗供给整体提质。全市医疗机构达3182所,新增床位1900张,开放床位总数达到30031张。新增三级管理医院6所,总数达到23所。新增市级临床重点专科28个、特色专科12个。基本完成社区卫生服务机构标准化建设任务。国家基本公共卫生服务项目由14类增加到29类。
教育扩容大力度推进。实施未来三年学校建设规划,全年新增中小学、幼儿园55所;新增学位近6万个,其中公办学位近3.5万个。
总的来看,2019年,面对错综复杂的国际国内形势,东莞坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,全市经济发展呈现逆势而进、逆势更优的良好态势。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,东莞发展进入了重要战略机遇期。当前国内外经济形势依然复杂严峻,新冠肺炎疫情影响持续,全市经济仍然面临较大挑战。东莞要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神,按照省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+6”工作思路,牢牢把握“三区”叠加的重大历史机遇,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,全力打造“湾区都市、品质东莞”,着力推动东莞经济行稳致远,为全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”,为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出东莞应有的贡献!