内容摘要：“十三五”时期，东莞科技创新蓬勃发展，全市研发能力稳步上升，创新水平不断提高，科技实力持续增强，科技创新对东莞经济社会发展的支撑和引领作用不断增强，R&D经费支出再创新高，提前一年完成东莞市 “十三五”规划目标任务，研发投入强度达到世界发达国家平均水平。
“十三五”时期，东莞按照党中央“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，大力实施创新驱动发展战略，以建设国家创新型城市为总抓手，全面参与粤港澳大湾区建设，全市研发能力稳步上升，创新水平不断提高，科技实力持续增强，科技创新对东莞经济社会发展的支撑和引领作用不断增强。2019年，东莞全社会研究与试验发展经费支出289.96亿元，总量在全省21个地级市中位列第3，R&D经费支出占GDP比重3.06%。东莞R&D经费投入强度在全国地级市中排前列，提前一年完成《东莞市国民经济和社会发展“十三五”规划》的目标任务。
一、全社会研发投入规模持续扩大
“十三五”时期，东莞全面深化改革，适应经济新常态，努力推动高质量发展，充分发挥科技创新对加快东莞经济发展方式转变的重要支撑引领作用。
（一）全社会研发经费投入迅速提高。2019年，东莞全社会研究与试验发展（R&D）经费支出明显提高，R&D经费支出达289.96亿元，首次超过佛山，仅次于深圳、广州，位居全省第3，比2015年增长96.1%，接近翻一番水平。与此同时，研发投入强度（研发经费投入与地区生产总值之比）明显提高，2019年，东莞全社会R&D经费支出占GDP比重3.06%，比2015年高0.84个百分点，达到世界发达国家平均水平。
2015-2019年东莞全社会R&D经费支出和投入强度
（二）全社会研发人员队伍快速壮大。“十三五”时期，东莞全社会研发人员数量迅速增加，呈成倍增长态势。2019年，东莞全社会R&D人员数量达13.3万人，比2015年增加6.5万人，增长95.6%，与全社会R&D经费支出增速相当，接近翻一番水平；2019年，每万从业人员中R&D人员数量为188人，比2015年增加88人，增幅达到88%。
（三）研发活动活跃程度跃升。随着创新驱动发展战略的落实实施，企业对科技创新愈发重视，高新技术企业规模持续扩大。2019年，东莞拥有国家级高新技术企业数量达到6381家，是2015年高企数量的6.5倍，全市科技企业孵化器122家，是2015年的3.4倍，其中国家级科技企业孵化器25家；全市有开展R&D活动的各类企事业单位共有3818个，研发活动覆盖面达31.7%，有设立研发机构的规上企业4721家，比例达到39.4%。
二、企业成为科技创新主力军
“十三五”时期，企业作为开展科技创新活动主体的地位愈加显着，是创新体系的重要组成部分，企业创新的质量和规模在很大程度上代表着创新能力和水平。
（一）企业研发经费投入持续走高。2019年，东莞企业R&D经费支出达275.15亿元，占全社会R&D经费支出的94.9%。企业研发经费支出主要集中在规模以上工业企业，2019年东莞规模以上工业企业R&D经费支出260.57亿元，占全部企业R&D经费支出的94.7%，与2015年相比，大幅增长105.5%。“十三五”以来，企业更加重视加大研发力度，研发投入占营业收入比重持续上升，2019年，东莞规模以上工业企业的R&D经费支出占营业收入的1.2%，比2015年上升了0.2个百分点。
（二）企业研发能力不断增强。研发机构是企业研发活动的标志性载体，体现企业对研发的重视程度和加强科技创新的态度。2019年，东莞规模以上工业企业中，有4592家企业设立研发机构，是2015年的4.8倍，研发机构覆盖率达到43.3%；规模以上工业企业设立的研发机构数量共有4875个，是2015年的4.3倍。研发机构的设立为企业稳定开展研发活动提供了有力保障，企业研发活跃度显着提升。2019年，东莞规模以上工业企业中有R&D活动的企业3651家，是2015年的3.2倍；有R&D活动的企业占规模以上工业企业总数的比重为34.5%。
（三）企业创新发展蓬勃。“十三五”时期，东莞企业对创新愈发重视，越来越多的企业家认识到创新能力作为企业发展壮大必要的核心竞争力的重要性，2019年认为创新对企业生存和发展起了重要作用的企业家数量超过5000位。2019年，规模以上企业中有7795家开展创新活动，占比达49.6%；其中，开展创新活动的工业企业最多，占比81.4%。规模以上工业企业中近六成有开展创新活动，其次是服务业（包括批发和零售业、服务业）企业，占比16.9%，建筑业企业占比1.7%。
（四）企业科技产出成果喜人。2019年，东莞全市发明专利申请量2.03万件，是2015年的1.8倍；发明专利授权量0.8万件，是2015年的2.9倍，在全省排第3位；《专利合作条约》(PCT)国际专利申请量3268 件，在全省排第2位；有效发明专利量约3万件；发表科技论文数2436篇；拥有企业注册商标1.87万件；参与制定国家或行业标准390项。
（五）研发投入龙头企业贡献巨大。得益于国家、省创新驱动发展战略，以及东莞促进科技创新、扶持高新技术企业做大做强等政策推动下，东莞拥有了一批不同行业的研发骨干企业，2019年，东莞有36家研发投入超亿元的企业，其R&D经费支出占全市比重超过50%。在这些骨干企业中以华为、OPPO、维沃等全国三大智能手机厂商最为突出。2019年，华为、OPPO、维沃三大智能手机企业的R&D经费支出占全市的比重超过35%，与2015年所占比重相比增长超过20个百分点。是“十三五”期间东莞研发投入增长的龙头企业，强有力推动东莞科技创新水平。
三、镇街科技创新干劲足
“十三五”时期，东莞各镇街、园区十分重视推动科技创新发展，大力支持企业开展科技创新，为企业开展科技创新提供服务。
（一）研发投入齐上亿元台阶。2019年，全市33个镇街、园区R&D经费支出均在亿元以上；有10个镇街、园区的研发投入强度超过全市水平，其中R&D经费支出10亿元以上的镇街、园区有5个。与2015年相比，在全市33个镇街、园区中，有19个镇街、园区的R&D经费支出增长1倍以上，其中以松山湖园区增幅最高，增长4倍，有4个镇街增长2倍以上。
（二）企业研发覆盖面高。2019年，全市有20个镇街、园区的有R&D活动规模以上工业企业占全部规模以上工业企业比重超过全市水平；与2015年相比，有R&D活动的规模以上工业企业增幅超过1倍的镇街、园区共有30个，其中增幅高达3倍以上的9个。
（三）企业研发人员数增长快。与2015年相比，全市有19个镇街、园区的规模以上工业企业R&D人员数增长1倍以上，高于全市水平；2019年，各镇街、园区的规模以上工业企业在境内自办的研发机构研发人员中，共有969名博士，比2015年增长120.2%，其中有8个镇街增幅高于全市水平。
“十三五”时期，东莞科技创新成绩斐然，实现历史性突破。全国唯一的散裂中子源大科学装置建成并向世界开放，松山湖材料实验室研发项目研究成果入选国家“2019 年度中国科学十大进展”。继往开来，东莞将牢牢抓住党的十九大将科技创新提升到前所未有的重要位置的机遇，克服复杂多变的经济环境、西方国家技术封锁带来的挑战，进一步优化科技创新环境，以更高的科技创新能力支撑“湾区都市、品质东莞”建设。