内容摘要：党的十八大以来，东莞的人口发展发生深刻变化：人口总量保持稳定增长，常住人口数首次突破千万，人口集聚进一步增强，人口性别比提高，人口素质稳步提升，劳动力总规模庞大，保持年轻人口城市，城镇化水平持续提高，发展成为人口过千万、GDP过万亿的“双万”城市。
人口是一切经济社会活动的基础，人口的集聚和迁移，体现着一座城市的吸引力和竞争力。东莞城市品质加快提升，城市功能不断完善，是增强东莞对人口吸引力和承载力的重要因素。
经过十年时间的发展，实施人口均衡发展战略，人口结构优化，人口素质提高，人口规模、结构、布局更加协调。
一、人口发展的主要成就
（一）常住人口突破千万。人口和计划生育管理与服务的法制化、规范化、科学化水平进一步提升，稳定低生育水平长效机制基本建立，2012-2021年户籍人口年均出生率14.42‰，年均自然增长率9.66‰。根据第七次全国人口普查结果显示，东莞常住人口为1046.67万人，已于2016年突破千万。2021年末全市常住人口1053.68万人，比2012年末增加129.23万人，年均增长1.32%，全市人口发展进入成熟稳定阶段，为实现经济、社会与环境的可持续发展奠定了较好基础。
（二）劳动力年轻化。东莞经济创造了大量的就业机会，吸纳外来劳动力数量远高于其他城市，青壮年人口占比较高，相对充裕的劳动力资源成为促进经济社会平稳发展的重要源泉。根据第七次全国人口普查结果，全市常住人口中，0-14岁人口为1372875人，占13.12%；15-59岁人口为8521125人，占81.41%；60岁及以上人口为572625人，占5.47%，其中65岁及以上人口为370020人，占3.54%。60岁以下人口占比94.53%仅次于深圳，是全国最“年轻”的城市之一。
（三）人口素质不断提高。根据东莞市第七次全国人口普查结果，全市常住人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为1385885人，占13.56%，比第六次人口普查提高了6.05个百分点；拥有高中（含中专）文化程度的人口为2331842人，占22.81%，比第六次人口普查提高1.45个百分点；拥有初中文化程度的人口为4418897人，占43.23%；拥有小学文化程度的人口为1644668人，占16.09%（以上各种受教育程度的人口包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。与2010年第六次全国人口普查相比，每10万人中拥有大学文化程度的由7103人上升为13241人；拥有高中文化程度的由20301人上升为22279人；拥有初中文化程度的由54399人下降为42219人；拥有小学文化程度的由13502人上升为15713人。全市常住人口中，文盲率由0.64%下降为0.57%，下降0.07个百分点。
二、就业发展主要成就
党的十八大以来，东莞经济发展创造了大量的就业机会，吸引着外来务工人员涌入东莞，规模也随着经济发展扩大。
（一）从业人员队伍稳步增长
2021年末，东莞市全社会从业人员717.94万人，与2012年的642.95万人相比，增加74.99万人，平均每年增加8.33万人，年均增长1.23%。其中，城镇在岗职工由2013年的239.82万人（城镇在岗职工2013年起将企业一套表法人单位纳入统计，与2012年口径不一致）增加至2021年的282.04万人，增加42.22万人，年均增加5.3万人，年均增长2.0%。2021年东莞市城镇在岗职工占全省的13.9%，紧随深圳、广州之后，全省排名第三。
（二）从业人员的就业结构持续优化
党的十八大以来，我市产业结构调整，二、三产业快速发展，第三产业比重提升，从业人员的就业结构进一步优化。2021年，我市一、二、三产业的就业结构为0.8：63.2：36.0，与2012年0.9：74.3：24.7相比，第二产业下降11.1个百分点、第三产业上升了11.3个百分点。第二产业占据了我市劳动力市场的主力军地位，2021年第二产业从业人员454.0万人，占全市从业人员的63.2%；党的十八大以来，第三产业迅速发展，吸纳的从业人员由2012年的159.02万人增加至2021年的258.53万人，增加了99.5万人，增长达62.6%。与此同时，第一产业从业人员持续减少，2021年末，我市第一产业从业人员为5.41万人，比2012年的5.98万人，减少0.57万人，下降9.5%。
（三）工资收入明显提高，各行业不同程度提升
2021年，东莞市城镇在岗职工工资总额2525.4亿元，与2013年的1050.0亿元相比，增长140.5%（城镇在岗职工2013年起将企业一套表法人单位纳入统计，与2012年口径不一致）,年均增长11.6%；在岗职工年平均工资为88965元，与2013年的42870元相比，增长107.5%，年均增长9.6%。其中，国有单位为187964元，与2013年的75846元相比，增长147.8%，年均增长12.0%；城镇集体单位为119434元，与2013年的38409元相比，增长211.0%，年均增长15.2%；其他单位为82011元，比2013年的40776元，增长101.1%，年均增长9.1%。
分行业来看，2013年，城镇在岗职工年平均工资42870元，平均工资最高的三大行业分别为：信息传输软件和信息技术服务业109747元；金融业102473元；卫生和社会工作78168元。2021年，城镇在岗职工年平均工资为88965元，平均工资最高的三大行业分别为：金融业237061元；卫生和社会工作204955元；公共管理、社会保障和社会163442元。
党的十八大以来，东莞的人口和就业发展取得一定成就。未来面对新的机遇和挑战，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续优化完善各项政策和工作，促进人口与经济社会、资源环境等方面的协调可持续发展。