内容摘要：党的十八大以来，东莞始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，通过“机器换人”、智能制造设备更新、互联网渗透工业流程、商事制度改革、强心补链、“倍增计划”等一系列政策，稳妥应对各种风险困难挑战，走出了一条不平凡的路。近十年，东莞工业经济综合实力大幅提升，产业集群集聚效应持续增强，工业经济结构调整成效显着，为新一轮工业发展打下了坚实基础。
一、工业经济综合实力大幅提升
（一）工业经济保持平稳增长，体量不断跨越新台阶
党的十八大以来，东莞始终坚持制造业立市不动摇，工业经济体量不断壮大。从总量看，全市规模以上（下文简称规上）企业在2012年实现工业增加值1978.13亿元，一年后的2013年突破2000亿元关口，达到2425.62亿元；之后用4年时间突破3000亿元关口，2017年实现工业增加值3618.19亿元；接着用2年时间突破4000亿元关口，2019年实现工业增加值4192.78亿元；再用2年时间突破5000亿元关口，2021年实现增加值5187.03亿元。从增长速度看，十年来，东莞规上工业增加值年均增长7.3%，其中，2013年、2017年和2021年增速达到两位数。
图1 2012-2021年东莞规上工业增加值总量情况（亿元）
（二）市场主体活跃，规上工业企业数突破万家
党的十八大以来，作为全国商事制度改革的先进地，东莞不断提升行政效率，优化营商环境，市场新增主体持续保持高增长态势。十年间，东莞规上工业企业数快速增加，从2012年的4526家增长至2021年的12778家，净增8252家，年均净增约917家。
图2 2012-2021年东莞规上工业企业数量（家）
二、产业集群集聚效应持续增强
（一）产业集群加速发展，主导产业集聚度提高
党的十八大以来，东莞工业五大支柱产业规模不断壮大，两个主导产业作用凸显，集聚度进一步提高。电子信息制造业是东莞工业第一主导产业，2021年实现工业总产值9661.10亿元，产值总量接近万亿级别，占规上工业产值比重由2012年的34.8%提升至2021年的40.0%，提高5.2个百分点。电气机械及设备制造业是东莞工业第二主导产业，2021年实现工业总产值4621.25亿元，产值总量接近五千亿级别，占规上工业产值比重由2012年的16.0%提升至2021年的19.1%，提高3.1个百分点。十年来，东莞主导产业产业链、资源链、创新链进一步协同和聚集，第一第二主导产业产值占比合计提高8.3个百分点，支撑起东莞工业高质量发展的现代产业体系。十年来，造纸及纸制品业和食品饮料加工制造业产值突破千亿级别，2021年分别实现工业总产值1098.26亿元和1083.58亿元；纺织服装鞋帽制造业产值接近千亿，2021年实现工业总产值974.96亿元。
图3 党的十八大以来五大支柱产业产值占全市比重变动情况
（二）“星月同辉”，龙头企业带动作用增强
党的十八大以来，东莞通过引进优质大项目，培育壮大龙头企业，逐步摆脱曾经“只见星星，不见月亮”的局面，构建起“星月同辉”的崭新时代。十年来，华为终端、OPPO、VIVO营业收入先后超过千亿元，东莞千亿级企业实现零的突破；2021年，营业收入超过百亿元的工业企业14家，比2012年增加9家；营业收入超过50亿元的工业企业37家，比2012年增加15家；营业收入超过十亿元的工业企业257家，比2012年增加131家。十年来，龙头企业对规上工业带动作用显着增强。2021年，百亿企业营业收入占规上工业营业收入比重31.4%，比2012年提高17.7个百分点；50亿企业营业收入占规上工业营业收入比重37.6%，比2012年提高12.1个百分点。
三、工业经济结构调整成效显着
（一）“双循环”协同发展，对外依存度显着降低
党的十八大以来，东莞实行内外并举、双轮驱动的发展战略，内资企业份额和内销规模逐年扩大，有效降低对外依存度。2012年，东莞规上工业增加值中内资和外资份额分别是25.9%和74.1%，内资约占1/4；之后内资增加值份额逐年扩大，至2018年占53.8%，超过外资份额；到2021年，内资增加值份额超过六成，占61.1%。随着内资份额逐步扩大，工业产品内销规模也随之扩大。2012年，东莞工业产品内销和外销比重分别是47.9%和52.1%；之后内销比重逐年攀升，至2014年占比超过五成，占52.0%；到2021年，内销比重达到67.4%，超过2/3。十年来，东莞侧重内循环的发展，有效降低了东莞对国际市场的依赖程度。2021年，东莞经济对外依存度为140.5%，比2012年降低了35.1个百分点。
图4 党的十八大以来规上工业增加值中内外资占比情况
图5 党的十八大以来工业产品内外销占比情况
（二）加快构建现代制造业体系，产业结构持续优化
党的十八大以来，东莞通过拓展产业发展空间、推动新旧动能转换、加大招商引资力度等举措，推动土地、技术、人才、资金等资源要素进一步向现代制造业聚集。2021年，东莞先进制造业增加值占比46.0%，比2012年提高3.3个百分点；高技术制造业增加值占比37.2%，比2012年提高4.8个百分点；战略性新兴产业总产值占比24.8%，约占1/4。与此同时，东莞四大高耗能行业增加值占比由2012年的15.8%降至2021年的11.6%，减少4.2个百分点，产业结构持续优化。