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东莞市第四次全国经济普查领导小组办公室
在市委、市政府的坚强领导下,在各地区、各部门和各级普查机构的共同努力下,经过广大普查人员两年来的艰辛努力以及全市广大普查对象的积极参与配合,东莞市第四次全国经济普查完成方案设计、单位清查、现场登记、事后质量抽查、汇总评估等各项任务,取得了重大成果。
普查结果显示,2018年末,全市共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位36.98万个,比2013年末(2013年是第三次全国经济普查年份,下同)增加26.31万个,增长246.4%;产业活动单位39.10万个,增加26.97万个,增长222.2%;个体经营户53.13万个,增长26.3%。
一、组织领导有力
2017年12月4日,国务院下发《关于开展第四次全国经济普查的通知》,拉开了第四次全国经济普查序幕。2018年3月19日,东莞市人民政府转发省人民政府转发《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》,对全市经济普查工作进行部署和安排,标志着东莞市经济普查工作全面启动。为加强对经济普查工作的组织领导,成立了由34个部门组成的东莞市第四次全国经济普查领导小组,领导小组办公室设在东莞市365体育是哪个国家的_bet36365首页_beat365老版本。2018年9月底,市长肖亚非与全市33个镇街(园区)签订了《东莞市第四次全国经济普查责任书》,为确保经济普查工作统筹推进、圆满完成打下坚实基础。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织实施原则,市、镇(街道)各级政府以及相关部门建立普查机构,为普查工作开展提供了坚实的组织保障。各级人民政府全面加强领导,精心组织实施,做到人员到位、措施到位、经费到位。参与普查工作的相关部门积极主动履职,充分发挥各自职能,提供多方保障,确保了普查的顺利实施。
二、全面摸清家底
根据《全国经济普查条例》规定,第四次全国经济普查的标准时点是2018年12月31日,普查的时期资料为2018年度,普查对象是我国境内从事二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。2019年1月1日至4月30日,全市7000多基层普查人员克服重重困难,对我市从事二、三产业的法人单位、产业活动单位和抽取的个体经营户逐一入户完成数据采集。通过这次普查,摸清了我市第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解了我市产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成,掌握了全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况,进一步查实了各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,全面准确反映了东莞供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。
三、采用科学方法
按照“确保质量、改革创新、突出重点、依法普查”的原则,东莞市第四次全国经济普查领导小组办公室严格执行国家和省的普查方案,并结合东莞实际采用科学方法进行普查,着力提高普查的科学性、规范性。2018年8月经过茶山镇的普查综合试点,检验和完善《东莞市第四次全国经济普查方案》及各项工作细则,先后印发《东莞市第四次全国经济普查单位清查数据质量控制办法》、《东莞市第四次全国经济普查主要数据质量控制办法》等一系列业务指导文件,为经济普查工作有序开展和确保普查数据质量提供了制度性保障。在方法运用上,东莞市第四次全国经济普查采取“地毯式”清查的方法,对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二、三产业的个体经营户进行全面清查。全面清查后,对从事第二、第三产业的法人单位、产业活动单位在其主要经营活动所在地进行全面普查登记,对建筑业法人单位在其注册地进行全面普查登记,对数量众多的个体经营户采用抽样调查方法在其主要经营活动所在地进行样本登记。普查主要内容包括单位基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、能源生产与消费情况、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资、研发活动、信息化和电子商务交易情况等,根据不同普查对象,分别设置了一套表单位普查表、非一套表单位普查表、个体经营户普查表和部门普查表。
四、创新普查方式
为减轻调查对象负担,提高工作效率,这次普查积极应用“五证合一”改革成果,大力提高部门参与程度。在清查和普查阶段,积极利用部门行政记录和业务资料,收集、整理相关部门的单位名录信息,通过比对、合并生成清查底册。全面提高普查数据采集信息化水平,扩大联网直报单位范围,全面使用手持移动终端(PAD)采集数据,广泛应用行业代码自动识别赋码技术,普查数据生产全过程实行电子化、网络化,大大提高了数据采集处理效率。利用人脸识别技术核验普查“两员一督”身份,增强普查对象对普查员和普查指导员的信任度。
五、确保数据质量
东莞市第四次全国经济普查实行全过程数据质量控制。各级普查机构狠抓源头数据质量,实时监控普查数据采集、上报,加强入户数据核实与业务指导,开展源头数据自查与抽查,坚持联动审核,及时消除差错,确保普查数据真实可靠。为检验各地普查工作成效和普查数据质量,在配合广东省经普办开展经济普查事后质量抽查基础上,东莞经济普查办公室抽调人员组成抽查组,对全市各镇街进行经济普查事后质量抽查。事后质量抽查普查数据填报质量符合控制标准。