东统字〔2010〕17号
关于印发2010年东莞市统计法制
工作要点的通知
各镇街党政办（统计办），松山湖、虎门港管委会办公室：
现将《2010年东莞市统计法制工作要点》印发给你们，请结合本镇街实际情况，认真贯彻执行。
2010年东莞市统计法制工作要点
2010年是新《统计法》正式实施的第一年，全市统计法制工作要以新《统计法》正式实施为契机，深入贯彻落实科学发展观，按照全市统计工作会议的部署，切实增强责任感、使命感，积极探索创新，不断开拓进取，加强统计普法宣传，强化统计执法监督，全面推进依法统计，为提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力提供强有力的法制保障。
一、深入持久地开展《统计法》的学习宣传，进一步提高全社会的统计法律意识
（一）各级统计部门要把新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》(以下简称《处分规定》),以及配套的法规规章的宣传学习当作一项长期的任务,认真研究,制定计划,将其纳入本地区普法规划,结合市普法办的全市法制宣传教育工作的有关要求，有计划、有步骤地加以推进。要不断创新宣传形式和内容，创制普法教材、学习课件、音像资料、公益广告等，通过在线学习、巡回宣讲、考试测评、有奖征文等丰富多彩的活动引导各方面积极参与《统计法》的宣传学习。结合人口普查和R＆D资源清查积极开展普法宣传活动，不断提高统计普法宣传的广度和深度。
（二）加强指导，向调查对象抓“三个结合”的教育学习，与工作督导和执法检查相结合，与从业资格考试和继续教育相结合，与网报平台宣传相结合；向社会抓契机，结合第六次全国人口普查，将宣传读本，送法进机关、进学校、进限上企业活动。
（三）认真做好统计“五五”普法的考核验收工作。2010年是“五五”普法考核验收年，根据省365体育是哪个国家的_bet36365首页_beat365老版本下发的全省统计“五五”普法工作考核验收办法，认真做好考核验收工作。
二、全面加强统计执法检查，进一步提高政府统计公信力
（一）全面强化统计执法检查，是2010年全国统计法制工作的一项重要任务。各级统计部门要从维护统计法律权威、维护政府统计公信力的高度，充分认识加强统计执法检查的重要意义和作用，切实履行好统计法赋予的监督检查职责。要进一步加大统计执法力度，牢固树立不执法就是不作为、就是失职的观念，采取切实有力的措施，保证一定的办案数量；要明确执法重点，根据实际情况确定执法的重点地区、部门和单位，集中力量查处地方、部门、单位的负责人违法干预统计数据，统计调查对象填报不真实统计资料、拒报、屡次迟报等突出问题。
（二）转变统计执法理念，加强事前监管，将事前预防、事中检查和事后整改有机地结合起来，使执法工作与各专业业务工作密切结合，将教育、服务、管理融入到执法全过程中，努力提高统计执法效果。
继续执行对专业统计报表制度贯彻执行情况监督制度，由各专业记录在报表制度执行过程中的迟报及数据质量情况，定期反馈给法规制度科，由法规制度科跟踪处理。
（三）突出执法重点，提高执法效率。市局、队将在三季度联合有关部门对全市各镇街、村（社区）就《统计法》和《处分规定》的贯彻执行情况进行检查，并抽取部分镇街、部分村（社区）、部分企业开展有针对性的统计巡查以及抓好年报督查工作。各镇街要精心组织，周密部署，认真做好各项工作，保证检查取得切实的成效。继续多采用简易处罚程序，更高效地维护统计法的权威。
（四）结合人口普查和R＆D资源清查开展法律服务和执法检查工作，为人口普查和R＆D资源清查提供强有力的法制保障。
（五）建立健全统计违法案件公开通报制度，在公众媒体上公开通报本市查处的统计违法案件。市局将及时通报查处的重大统计违法案件，通过不断加大对统计违法违纪案件的曝光力度，更好地发挥“查处一案、教育一片的社会效果。
三、严格验收《意见》落实情况，进一步提高统计数据质量
市局和市调查队将结合统计执法大检查，对各镇街、村（社区）贯彻执行《关于加强镇街、村（社区）统计能力建设的意见》（东府办[2010]2号）文件的情况开展检查验收。这项工作是今年执法工作的重中之重，各镇街要及早逐条对照自查，提高完善，夯实统计调查工作基础。
（一） 检查验收的内容
1．统计管理能力。①基层基础建设方面，包括机构设置、规章制度等；②统计队伍建设方面，包括工作人员数量、工作能力等情况。
2．数据生产能力。①数据生产方面，包括执行各项报表制度、专项调查情况等；②数据质量方面，包括各种报表回收率、报表质量、质量责任追究制度等。
3．统计信息化能力。包括建立网站、统计信息化硬件设备、信息化平台建设和人才培养等。
4．统计法治能力。包括开展《统计法》宣传学习、执法人员配备、统计执法情况等。
5．统计分析研究能力。包括编写统计分析数量、出版统计汇编资料、发布经济社会发展信息等。
（二）检查验收的方法步骤
1．自查自纠阶段。在9月份前各镇街要按《镇街统计能力建设情况检查验收表》和《村（社区）统计能力建设情况检查验收表》中的建设标准要求逐一填写落实情况和进行评分，对发现的问题要查找原因并提出改进的意见和方法。
2．检查验收阶段。在9月份进行。主要是听取各镇街汇报自查自纠工作开展情况，对照有关内容检查具体落实情况，对镇街一级实行全面检查验收，对村（社区）一级实行实地抽查。
3．整改和总结阶段。主要是对在检查中发现的问题的整改情况进行跟踪检查，督促落实，各镇街要认真总结经验，写出检查报告并于12月底前报市365体育是哪个国家的_bet36365首页_beat365老版本。
四、加强统计法制能力建设，进一步提升依法统计水平
（一）各级统计部门要把推进依法统计作为一项全局性、基础性和“一把手”工程来抓，作为提高政府统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力的一项战略措施，认真研究，精心谋划，全力推进。
（二）依法规范统计部门自身行为。严格依法规范统计调查项目拟订和审批、统计从业资格认定、统计执法检查、统计行政处罚、统计信息公开等各项行政行为。加强对统计法制工作的监督检查。完善统计行政执法责任制，完善考核评议机制，严格执行统计法制工作报告制度、统计违法案卷评查制度、重要统计违法案件报告备案制度和执法检查人员管理制度。
（三）加强培训，全面提高统计执法人员的法律素养和执法技能。举办统计业务培训班，重点培训统计及执法业务知识，通过系统专业的培训，努力培养和造就一支适应新时期需要的，忠诚法律、作风过硬、业务精湛、敢于执法、善于执法的统计执法队伍。
主题词：统计 法制 工作要求 通知
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